煙臺高新區優流程、促協同、強服務 打造工程建設項目審批樣板

　　膠東在線9月30日訊 近年來，煙臺高新區聚力推動工程建設項目審批制度化創新，不斷優流程、促協同、強服務，打造工程建設項目審批樣板工程，持續推動營商環境優化提升。

　　一、優化流程，在推動工程項目高效便捷審批上著力突破。一是辦結時限力求“短”。在全市率先設立“立等可取”專區，對涉及工程建設項目的30余個簡易類、一般類審批事項統一納入“立等可取”專區，一枚公章管審批，對納入“專區”的事項資料齊備、符合法定形式，申請人在一個窗口提交材料、現場審核，即來即辦、立等可取。二是層級壓縮力求“平”。印發行政審批程序規定，90%以上工程建設類審批統一授權窗口一站式受理、審核、發證，靈活“綜合受理窗口收件、后臺業務科室審核出證、統一發證窗口發證”工作流程，最大限度推進審批層級扁平化管理。三是“互聯網+政務服務”力求“快”。以工程建設項目審批改革系統為載體，推進政務信息系統整合共享和政務服務線上線下一體化融合，實現數據共享和全流程全天候全地域服務無差別化辦理。依托建筑許可類電子證照的便利化條件，企業實現“零跑腿”“零等待”“零延時”，50%以上許可業務從“最多跑一次”變成“一次都不跑”“一次都不見”，實現100%秒批秒辦。

　　二、促進協同，在推動工程項目聯動聯辦上著力突破。圍繞工程建設項目“全鏈條銜接、便利化審批”體系建設，全力破解工程建設項目涉及部門多、關聯性大、專業性高等難題，成立“集成審批專區”。一是打造核心業務集成場景，完善重點事項聯動機制。聚焦“拿地即開工”，印發了工程建設項目“四證并發”實施“開工一件事”主題套餐式集成審批服務實施方案，對拿地重點項目實行規劃、國土、建設、審批、發改、招商等部門聯動、部門協同機制，突出一盤棋思維，事項辦理從“碎片化”轉變為“一體化”。通過“四證并發”開工一件事，實際發證階段申請材料壓縮率達到80%。二是打造雙全雙百定制場景，完善常辦事項聯動機制。推出“我要建學校”、“我要建醫院”、“我要建廠房”、“我要修道路”、“我要建房地產”等七大常見情景和“我要辦立項”、“我要辦節能”、“我要開路口”、“我要辦水保”“我要辦環評”等八大單一主題，實行“勾選式點餐”機制，根據項目實際需求對業務流程進行重組，企業按需適時“下單”，綜合時效節省60%以上。三是打造企業個需特定場景，完善針對項目個性化需求聯動機制。堅持問題導向、需求導向、效果導向，更加注重企業個需問題的瓶頸突破，特別是在歷史遺留問題解決、長期積壓難題攻克上，通過聯席會議、聯合現場、集體決策等模式形成適合企業個性化需求的定制解決方案，解決企業后顧之憂，服務于企業長遠發展。

　　三、強化服務，在打造鏈條式服務體系上著力突破。一是向前延伸，精準實施前端服務。采取“服務前移、提前介入、超前導辦”的工作方法，由“申請后審批”變為“申請前服務”，在項目招引階段即由招商部門統一組織職能部門服務團隊通過上門服務、集中輔導等形式，詳細講解所有審批事項、流程、時限和材料標準等，現場解答業務疑問，與項目企業一起開展項目籌備，宣講政策，提出合理化意見建議，全程參與企業項目的策劃生成，擬定符合項目實際的定制化推進方案，切實提高項目落地可行性和成功率。二是增質提效，集成實施中端服務。在項目落地后，深入企業點對點出主意、手把手教流程、一對一答疑惑。圍繞項目土地報批、合同簽訂、方案審批、圖紙審查、施工許可、工程變更、竣工驗收等各個環節上的“剛需”，及時靶向企業“難點”，配套高標準、專業化幫辦、代辦服務團隊，確保申請材料一次達標、審批一次性受理，結果一次性辦結。先后通過高新區項目管家手把手服務，實現萬科天琴灣、泰利模具、力高陽光海岸、吾悅廣場、陽光小學等項目多證并發、拿地即開工。完成線上輔導16次，現場幫辦代辦32個，答疑解決審批各類不重復問題38條，為22個市區重點項目量身定做審批服務方案。三是向后拓展，保障企業無憂發展。按照“走出去、沉下心、面對面、問個需”的基本思路，在項目建成后，全部納入全區企業走訪、包保機制范圍，實行部門點對點調研、面對面座談，積極根據企業個性發展需求，當好企業發展“服務員”。