膠東在線11月29日訊(記者 王向榮 李剛)11月29日上午，煙臺市政府新聞辦舉行《煙臺市新型城鎮化規劃》解讀發布會，市發展改革委四級調研員于保華介紹：“均衡發展是高質量城鎮化的應有之義。”
當前我市城鎮化發展不夠協調，芝罘區、萊山區、福山區常住人口城鎮化率均超過80%，最低的棲霞剛過41%；我市城鄉道路、供水排水、污水處理等基礎設施差距較大。這就要求探索構建從失衡到均衡的發展路徑，推進區域均衡、城鄉深度融合發展，推動共同富裕。會上，于保華介紹了均衡城鎮化的具體舉措。
統籌區域聯動發展一體布局。統籌考慮全市各區域基礎條件、資源稟賦、比較優勢，構建“一核引領、三帶貫通、六圈聚力、多點支撐”的城鎮空間布局，形成區域協同、優勢互補、產業聯動的整體發展格局。
推動城鎮體系結構均衡協調。充分發揮中心城區引領帶動作用，加快以縣城為重要載體的城鎮化建設，科學優化縣域發展定位，增強城鎮發展活力。改善城市人居環境品質，疏通老城區微循環，建設文化、體育、休閑活動場地，完善老城功能。培育鎮區人口過10萬、地方財政收入過10億元的新生小城市，合理引導村(居)人口向縣城、小城鎮周邊集聚，推進農業轉移人口就地就近城鎮化。
實現基本公共服務均等共享。聚焦城市內部均衡發展，按照城市城區常住人口規模、增長趨勢和空間分布，科學統籌布局公共服務設施，促進城市空間機會公平，實現城鎮基本公共服務均等化，打造全齡友好型城市。優化社區生活服務網絡，打造包括物流配送、便民超市、家政服務等在內的15分鐘社區服務圈。
聚力縮小城鄉居民收入差距。合理調節城鄉、區域、不同群體間分配關系，確保居民收入增速快于地方生產總值增速、農村居民可支配收入增速快于城鎮。推動資源變資產、資金變股金、農民變股東，探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加農村居民財產性收入。到2025年，城鄉居民人均可支配收入比下降到1.9左右。
推進社會治理體系協同高效。完善共建共治共享的社會治理制度，不斷提升城鄉治理科學化精細化水平，打造人人有責、人人盡責、人人享有的城鄉社會治理共同體。遵循城鎮化規律，科學優化行政區劃設置，進一步增強中心城區承載力和輻射力，穩步優化縣級行政區劃設置。推動社會治理和服務重心下移、資源下沉，推進審批權限和公共服務事項向基層延伸，增強社區統籌資源調配自主權。
