違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的“三違”行為是事故發(fā)生的主要原因。近期，煙臺各級應(yīng)急管理部門緊盯動火、登高等危險作業(yè)“三違”行為，持續(xù)嚴(yán)查不手軟，切實將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2023年4月28日，煙臺市應(yīng)急管理局高新區(qū)分局執(zhí)法人員在對容大東海岸煙臺市某有限公司門頭裝修作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況開展執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)臨時雇傭人員賈某某正在進行焊接作業(yè)，執(zhí)法人員對賈某某持證情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)賈某某未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格（焊接與熱切割）上崗作業(yè)。
上述行為違反《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第五條相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十五條相關(guān)規(guī)定，執(zhí)法人員對煙臺市某有限公司作出責(zé)令停止動火作業(yè)的決定。并依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三十九條相關(guān)規(guī)定，結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》（2022版）第98號第1檔，對該單位作出罰款10000元的行政處罰。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第六十五條 應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)：
（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況；
（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定；
（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用；
（四）對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。
監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。?
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》
第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》（以下簡稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案的，給予警告，并處1萬元以下的罰款。
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