黨建引領高質量發展看交運：趟出道路運輸企業改革轉型“煙臺路徑”

　　編者按：

　　為全景式展現煙臺黨建引領國有企業高質量發展和歷史觀教育的創新實踐，6月1日至2日，煙臺市委組織部、煙臺市委宣傳部、煙臺市國資委聯合舉辦“牢記囑托 改革奮進——國企黨建和歷史觀教育的煙臺實踐”主題采訪報道活動。新華社、經濟日報、中央廣播電視總臺、中新社以及鳳凰網、大眾日報、山東廣播電視臺、齊魯晚報、大眾網、市融媒體中心等中央和省、市各級媒體參與活動。

　　膠東在線6月19日訊(記者 王向榮 通訊員 趙翰 李國榮)始建于1948年，由許世友將軍領導的膠東軍區兵站處整體轉業而來的煙臺交運集團，一度輝煌無限，曾獲得“國務院嘉獎令”“全國先進基層黨組織”“山東省服務名牌企業”等榮譽稱號。然而，隨著高鐵、民航、網約車、私家車等交通出行方式的跨越發展，傳統道路客運市場被逐步蠶食，特別是疫情三年，讓原本日漸式微的道路客運更加難上加難。

　　煙臺交運發揮“紅色動能”，打破“鐵飯碗”“鐵交椅”“鐵工資”，在“破”與“立”之間做好加減法，為全省全國道路運輸企業改革轉型趟出了“煙臺路徑”。

　　一場改革，雷厲風行

　　從2019年開始，煙臺交運集團黨委聚焦困擾轉型的問題積弊和制約發展的體制瓶頸，深化“三項制度”改革，不斷釋放改革活力。交運集團黨委副書記、工會主席姜文廣介紹，“這場改革，我們不等不靠、主動作為、以變制勝。”

　　打破“鐵飯碗”，告別“擇一業定終身”。優化部門職能設置，職能部門由217個壓縮至153個、壓縮率29%。依法依規處置不符合要求、不勝任工作的員工，建立內部市場化用人機制，結合新興產業崗位需求，在冗員中按照“個人報名、競爭上崗、雙向選擇”原則選聘，內部分流100余人。

　　打破“鐵交椅”，告別“成與敗都無妨”。對總部中層副職及各權屬企業干部職工實施“全部臥倒、重新起立”，動態管理目標計劃體系，未完成任務的后兩個單位領導班子成員集體降級。同時針對干部建立完整量化考核體系，對考核“優秀”的增加10%獎金，并優先提拔使用；考核結果為“待改進”的減少10%獎金，考核末位的予以淘汰。2022年，4個單位得到額外獎勵，3個單位被扣減，2名中層干部被免職。

　　打破“鐵工資”，告別“大鍋飯吃到底”。實施薪酬分配與企業效益聯動，將職工個人利益與企業發展綁定，職工收入隨企業效益同步增減。堅持基礎工資與中長期激勵并行，對突出貢獻人員采取超額利潤提成等方式予以激勵，提高企業長遠發展競爭力。近幾年，集團《以變求生、以變制勝》《“四破四立”激活“一池春水”》等國企改革經驗做法被全市范圍推廣。

　　開辟賽道，逆勢上揚

　　面對傳統道路客運舉步維艱，交運集團以黨委書記抓黨建突破項目和黨組織書記領辦轉型發展項目為牽引，破立并舉、以變制勝。

　　一方面，拓展新興產業，開辟賽道、做大增量。2019年8月，集團涉足武裝押運、金融安保等業務，先后與13個區市、43家國有銀行及股份制商業銀行達成戰略合作協議，投資2億元建設金融外包服務中心，促成人民銀行代理發行庫、區域現金處理中心等項目落地，該中心計劃于下半年全面啟動。

　　按照“退出也是發展”的理念，積極貫徹省市國資委低效資產“關停轉賣送”的處置要求，依法依規清理低效資產11處，投資1000萬元將半閑置的交運駕校部分資產改建為市級涉案財物管理中心，為全市130余個政法機關提供涉案財物一體化服務，金融服務年可實現收入3.2億元；加強與大企業合作“聯強共贏”，投資1.13億元引入國檢集團合資重組煙臺建工檢測有限公司，推動檢測業務由單一化向多領域拓展，利用閑置房產打造膠東地區綜合檢測實驗基地，年可實現收入1億元；出資1.6億元整合5個區市10戶民爆企業，推動民爆行業邁入更具行業影響力和本質安全水平、更具核心競爭力和強勁發展動能的全新階段，年可實現營收2億元。

　　另一方面，賦能傳統及關聯產業，彎道超車、做優存量。發展定制客運，突出車輛小型化、出行便捷化、服務高端化，推動瘦身優化，實現客運業務精干高效；提速站商一體化，科學布局作業空間，打造車站綜合體，實現“以站促商、以商養站”；下氣力布局車后生態圈，推動汽車檢測、駕培、能源等關聯產業集聚發展。2023年2月，轉型創新相關做法被山東省道路運輸協會向省內各地市道路運輸企業全面推廣。

　　經過近幾年的改革轉型，在客運業務大幅下滑、三年疫情沖擊、減免房租影響等多重壓力下，集團經營收入實現“逆勢上揚”。2022年營業收入、利潤、利稅三項主要指標分別較2018年同比增長64.4%、1264.2%、162.3%。金融外包服務、民用爆破等新興產業已發展為集團第一、二產業，道路客運所占整體業務比重由2018年的54.7%下降至15.6%，構建起主業突出、多元發展的新格局。

　　“跳出交運謀發展、改革創新促轉型”，姜文廣說道：“我們大力拓展新興產業，優化升級傳統產業，在‘破’與‘立’中實現由道路客運‘一業獨大’向金融外包服務、民用爆破等新興產業‘多點開花’的蝶變。”

　　紅色交運，動能澎湃

　　煙臺交運集團從支援解放戰爭的使命出發，在不同歷史時期均承擔著不同的歷史任務，是一個積淀著深厚底蘊、賡續著紅色基因的老字號國企。企業搭建“紅色教育綜合體”，在18個權屬企業建立黨建文化陣地，真正將堅持黨的領導、加強黨的建設細化為融于血脈、化為行動的具體實踐。

　　為促進黨建工作與生產經營的深度融合，創新打造“黨建融·交運紅”黨建品牌、“交運紅惠·真心相隨”工會品牌、“交運紅青年·奮進新時代”青年品牌和18個權屬企業子品牌的“紅色品牌聯合體”，在同向發力中，讓品牌建設更有穿透力、影響度和實效性，更為企業帶來了實實在在的“紅色生產力”。

　　姜文廣介紹，集團整合全市紅色資源、發揮企業紅色優勢，打造“交運紅巴流動教育站”，成立煙臺交運紅色文化教育培訓中心，為社會各界提供紅色教育服務上萬人次。汽車西站通過強化黨建引領，總結凝練出“紅芯向黨”品牌和“七彩領航”工作法，成功拓展二手車市場、托管中心等新興項目，實現由“等客上門型”客運站向“多元發展型”綜合體的蝶變。

　　75年風雨歷程，交運集團已發展成為占地70多萬平方米，總資產14億元，擁有18個全資及控股企業、6個參股企業，5000余名職工的大型企業集團。近年來，在突破傳統產業轉型之困的探索中，交運集團始終堅持以黨建引領推動破局開路、以守正創新助力改革轉型、以責任擔當共享發展成果，在行業內真正闖出一條道路運輸企業高質量跨越式發展的成功路徑。