【圖文實錄】煙臺市2023年安全生產責任保險工作新聞發布會

　　12月6日，煙臺市人民政府新聞辦公室舉辦煙臺市2023年安全生產責任保險工作新聞發布會，煙臺市應急管理局黨委書記、局長門壽衛；煙臺市應急管理局黨委委員、副局長邢汝膨；煙臺市應急管理局規劃財務科科長牟紅霞介紹有關情況。

　　主持人：

　　各位記者朋友，女士們、先生們，大家上午好！歡迎參加市政府新聞辦新聞發布會。本場的發布會我們邀請到了：煙臺市應急管理局黨委書記、局長門壽衛先生；煙臺市應急管理局黨委委員、副局長邢汝膨先生；煙臺市應急管理局規劃財務科科長牟紅霞先生。本場發布會，主要向大家介紹我市2023年安責險工作的有關情況，并回答大家關心的問題。

　　下面，請門局長向大家介紹有關情況。

　　門壽衛：

　　大家好！建立健全安責險制度是利用市場機制和社會力量加強安全生產綜合治理的重要舉措，是進一步強化安全生產監督管理、提高生產經營單位安全防范能力的重要手段。我市按照上級有關文件要求，充分發揮安責險的事故預防功能，運用市場化手段開展事故防控，實現了安全生產與保險工作的良性互動。截止到2023年11月底，全市安責險在保企業4193家，累計繳納保費6514.77萬元，其中，高危行業領域在保企業2900家，繳納保費5302.97萬元，為企業提供10428.69億元的保額保障。

　　今年6月份，全國安全生產相關經濟政策研究座談會議在煙臺召開，這是應急管理領域全國性會議首次在煙臺召開，會上，煙臺市應急管理局針對安責險工作作了典型交流發言，得到部、省兩級應急管理部門的肯定。

　　下面，我介紹一下我市2023年安責險工作情況。

　　一、健全機制，定期調度通報。聯合金融、住建、交通等行業主管部門建立聯席會議工作制度，不定期召集成員單位、承保機構召開聯席會議，指導各區市建立相應聯席會議工作機制，確保上下聯動。同時，將高危行業領域企業安責險投保情況定期向聯席會議成員單位、各區市、安責險各承保機構通報，印發安責險通報8期，有效確保了應急管理領域高危行業企業安責險投保覆蓋率100%、系統動態錄入率100%。

　　二、加強執法，強化系統應用。市縣兩級將安責險投保情況納入年度執法檢查計劃，作為日常監管執法的必查內容。同時，將安責險工作列入市級對區市落實省安全生產“八抓20條”督查激勵評價要點，組織區市開展“應急管理領域安責險管理規范年”活動，強化督導激勵。依托山東省安責險監管云平臺，實時督導15個區市、十余家安責險承保機構做好投保企業信息維護、保單錄入、事故預防服務記錄上傳等工作，實現信息共享、資源共用，強化安責險投保信息化管理。

　　三、風險防控，強化事故預防。督導承保機構嚴格按照《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》要求，根據投保企業的風險類別、規模大小等量身定制安全生產宣傳教育培訓、隱患排查等事故預防服務，并覆蓋所有投保企業。同時，建立事故預防服務檔案備查制度，服務檔案如實記錄服務過程，每年12月20日前由承保機構將服務檔案報送市應急管理局備查，有效提高事故預防工作質效。

　　我先介紹這些，謝謝大家！

　　主持人：

　　感謝門局長的全面介紹。下面進入記者提問環節。

　　膠東在線記者提問：

　　在安責險出來之前實際上已經有一些其他的保險，比如工傷險和其他商業性保險，請問安責險和其他險有什么區別？有什么特點和優勢？

　　邢汝膨：

　　在強制實施安責險之前，很多生產經營單位都投保了工傷保險、雇主責任險、意外傷害險等險種，這些險種與安責險的保障范圍有重復和交叉，但安責險與它們是明顯不同的險種。

　　在政策上，安責險是一種帶有公益性質的強制性商業保險，八大高危行業領域的生產經營單位必須投保，同時在保險費率、保險條款、事故預防服務等方面必須加以嚴格規范。在功能上，安責險的保障范圍不僅包括企業從業人員，還包括第三者的人員傷亡和財產損失，以及相關救援救護、事故鑒定和法律訴訟等費用。最重要的是安責險具有事故預防功能，保險機構必須為投保單位提供事故預防服務，幫助企業查找風險隱患，提高安全管理水平，從而有效防止生產安全事故的發生。與安責險相比，其他保險均不具備事故預防功能。總之，安責險與工傷保險等其他險種相比，覆蓋群體范圍更廣、保障更加充分、預防服務更加到位。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　鳳凰網記者提問：

　　安責險具體實施范圍是什么，對于不按規定投保的企業，法律上有什么處罰措施？

　　牟紅霞：

　　新《安全生產法》五十一條明確規定：“國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險；屬于國家規定的高危行業、領域的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險。 《山東省安全生產條例》第二十四條明確:“礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等屬于國家規定的高危行業、領域的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險。鼓勵其他生產經營單位投保安全生產責任保險。”

　　市應急管理局一直在加強安責險執法工作，每年將安責險工作納入年度執法檢查計劃，未按規定投保安責險將面臨處罰。新《安全生產法》第一百零九條規定：“高危行業、領域的生產經營單位未按照國家規定投保安全生產責任保險的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。”

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　煙臺日報記者提問：

　　對企業而言，他們投保了安責險將能獲得哪些保障？

　　牟紅霞：

　　就企業而言，投保安責險既是一種事后保障，更是一種事前預防。安責險的保障范圍及保險責任廣泛，企業投保安責險以后，一旦發生生產安全事故，保險公司不僅要承擔從業人員傷亡和財產損失，還要承擔第三者的人員傷亡和財產損失，且為投保企業提供事故搶險救援、醫療救護、事故產生的合理鑒定、法律訴訟等費用。

　　另外，安責險的另一重要功能是事故預防。企業投保安責險后，保險機構必須按照《安全生產責任保險事故預防技術服務規范》（AQ9010-2019），為投保企業提供事故預防服務，每年都要從保險費中提取一定比例的事故預防費，用于幫助企業“體檢”，開展安全生產宣傳教育培訓、生產安全事故隱患排查、安全生產標準化建設，以及安全風險辨識、評估和安全評價等服務，協助企業提升安全管理水平，落實安全生產主體責任，從而有效減少生產安全事故的發生。

　　這個問題我就回答到這里，謝謝！

　　主持人：

　　感謝牟科長，提問環節就到這里。

　　各位記者朋友！經濟社會發展的每一個項目、每一個環節都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏。希望大家圍繞今天發布的內容，充分發揮好各自平臺的傳播優勢，采取群眾喜聞樂見的形式，精心采制稿件，宣傳好報道好我市在安全生產、應急管理和防災減災救災工作上取得的亮點成效舉措。

　　今天的發布會就到這里，感謝三位發布人，謝謝記者朋友們。