兩會(huì)國是廳 | 全國人大代表司富春：以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化助推基層治理現(xiàn)代化

　　作者：全國人大代表、河南中醫(yī)藥大學(xué)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室主任 司富春

　　基層治理是國家治理的重要組成部分，在基層治理中融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮文化的社會(huì)治理功能，是基層社會(huì)管理體制改革的發(fā)展趨勢，也是堅(jiān)定文化自信、創(chuàng)新基層社會(huì)治理的必然要求。習(xí)近平總書記對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化十分重視和關(guān)心，他曾多次談到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的寶貴價(jià)值和獨(dú)特作用。充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在基層治理中的作用，不僅有利于加強(qiáng)基層文化建設(shè)，創(chuàng)新基層治理方式，也有助力解決基層治理難題，推動(dòng)基層穩(wěn)定發(fā)展。

　　近年來各地涌現(xiàn)出一批利用傳統(tǒng)文化資源促進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的典型案例，取得了一定的成效，如鄉(xiāng)村文體活動(dòng)日益豐富多彩，“以德治村、以孝治家”文化逐漸深入人心，家族內(nèi)部關(guān)系越來越和諧，鄰里之間多了一份禮讓歉讓，村風(fēng)民風(fēng)向好向正,等等。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以柔性的方式、滋養(yǎng)人心的作用、潤物細(xì)無聲的效果，在部分省市的新型社會(huì)治理模式中發(fā)揮著重要作用。但也存在一些問題：一是基層文化建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，一些地方對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在基層現(xiàn)代化治理中的重要性認(rèn)識(shí)不夠。二是缺乏政策和資金支持。目前大多數(shù)傳統(tǒng)文化融入基層社區(qū)治理的案例都處于試點(diǎn)階段，尚未形成系統(tǒng)的、明確的、可套用的規(guī)劃與經(jīng)驗(yàn)。三是運(yùn)用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化促進(jìn)基層治理的平臺(tái)、載體還不夠多、不夠豐富。有些地方雖然在做這項(xiàng)工作，但與現(xiàn)實(shí)結(jié)合不夠，載體創(chuàng)新不夠，契合點(diǎn)少，方法簡單，不能實(shí)現(xiàn)寓教于“無形”。

　　綜上，全國人大代表、河南中醫(yī)藥大學(xué)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室主任司富春就充分發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在基層治理中的作用提出以下建議：

　　創(chuàng)新文化融入方式，制定長期發(fā)展計(jì)劃

　　一是制定措施要求各級(jí)黨委、政府在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的過程中，要堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)文化的傳播，一手抓法治理念的強(qiáng)化，通過“兩手抓”積極探索文化融入基層治理新模式。二是加強(qiáng)調(diào)研，積極發(fā)現(xiàn)和調(diào)動(dòng)傳統(tǒng)文化資源在激活發(fā)展動(dòng)能、提升發(fā)展品質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中的作用，明確優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與基層社會(huì)治理相結(jié)合的重點(diǎn)領(lǐng)域，深入研究傳播和發(fā)展傳統(tǒng)文化的途徑，制定長期發(fā)展計(jì)劃推動(dòng)文化建設(shè)和文化治理。三是在對(duì)基層治理的考核中增加優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容的具體占比，對(duì)于發(fā)揮作用突出、形成良好社會(huì)氛圍的基層組織給予考核獎(jiǎng)勵(lì)。

　　強(qiáng)化制度建設(shè)，通過政府主導(dǎo)做大做強(qiáng)地方優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

　　一是強(qiáng)化制度建設(shè)，在街道和社區(qū)層面把弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推進(jìn)基層社會(huì)治理工作放到重要位置，注重挖掘、總結(jié)基層已有的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，補(bǔ)齊工作短板。二是政府主導(dǎo)充分挖掘地方文化史料、建立鄉(xiāng)村（社區(qū)）檔案，加強(qiáng)相關(guān)文化傳承保護(hù)、整理文化故事，積極鼓勵(lì)群眾參與地方文化活動(dòng)，開展民間研究，喚醒當(dāng)?shù)厝罕妰?nèi)心最深沉的本土文化共同記憶，引發(fā)共鳴，弘揚(yáng)真善美。

　　加強(qiáng)文化場所建設(shè)，豐富文化傳播形式

　　一是提高現(xiàn)有文化場所的利用率。通過調(diào)研考察文化場所供需情況，利用好現(xiàn)有的文化設(shè)施，充分利用書院、農(nóng)家書屋、道德大講堂等平臺(tái)，組織大眾喜愛的文娛活動(dòng)；鼓勵(lì)引導(dǎo)駐社區(qū)單位向社區(qū)居民群眾免費(fèi)或低償開放體育活動(dòng)、文化教育、生活服務(wù)等設(shè)施場地。二是通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課堂、傳統(tǒng)文化體驗(yàn)、經(jīng)典通讀等活動(dòng)，把單純的“我來聽”模式變成互動(dòng)、實(shí)踐的“浸入”模式，增加體驗(yàn)活動(dòng)，讓更多群眾參與其中，領(lǐng)略優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力。

　　不斷拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入基層社會(huì)治理的載體

　　在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各種網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)憑借其信息傳遞便捷快速的特點(diǎn)，已經(jīng)成為獲取信息、表達(dá)民意、輿論監(jiān)督的有效途徑。可以構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)平臺(tái)，通過短視頻、公眾號(hào)、微直播等形式，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化活起來。通過互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)質(zhì)文化內(nèi)容，持續(xù)推出形態(tài)新穎、內(nèi)容優(yōu)質(zhì)、服務(wù)精準(zhǔn)的移動(dòng)端產(chǎn)品，充分運(yùn)用新技術(shù)手段為推進(jìn)文化融入基層治理打好群眾基礎(chǔ)。