2024全國兩會關鍵詞之三 加快發展新質生產力

“加快發展新質生產力”寫入今年的政府工作報告，被列為2024年十大工作任務之一。

“新質生產力”自2023年首次提出以來，熱度不斷攀升。2023年底舉行的中央經濟工作會議強調，要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。

進入全國兩會時間后，圍繞加快發展新質生產力，哪些關鍵詞值得注意？

創新

政府工作報告提出，充分發揮創新主導作用，以科技創新推動產業創新，加快推進新型工業化，提高全要素生產率，不斷塑造發展新動能新優勢，促進社會生產力實現新的躍升。

過去一年，全國研發經費投入超3.3萬億元，比上年增長8.1%。科技創新實現新的突破。國家實驗室體系建設有力推進。關鍵核心技術攻關成果豐碩。技術合同成交額增長28.6%。創新驅動發展能力持續提升。

“科技創新不僅提高了我們國家傳統產業的競爭力，也為發展新質生產力夯實了基礎、注入了動力。”十四屆全國人大二次會議首場“部長通道”上，科學技術部部長陰和俊表示，將通過抓“戰略規劃統籌、政策措施統籌、重大項目統籌、科研力量統籌、資源平臺統籌、區域創新統籌”這“六大統籌”，加快建立健全新型舉國體制。

“中央企業的（研發經費）投入是10660億（元），接近全國的1/3。”國務院國有資產監督管理委員會主任張玉卓表示，中央企業要做到“頂天立地”。對于技術源頭，要堅持開放創新，不能關起門來，要融入全球創新網絡，同時也要和國內的科研機構、高等院校、頭部民營企業和創新型民營企業建立合作關系。

產業

中央經濟工作會議強調，打造生物制造、商業航天、低空經濟等若干戰略性新興產業，開辟量子、生命科學等未來產業新賽道，廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統產業轉型升級。

圍繞升級改造傳統產業、發展壯大戰略性新興產業、前瞻布局未來產業，代表委員們接受媒體采訪時紛紛建言獻策。

“新質生產力能夠有力推動傳統產業提升生產力發展水平。”全國政協委員，中國鐵道建筑集團有限公司黨委書記、董事長戴和根表示，以建筑工程行業為例，城市深部地下空間開發利用仍有巨大的發展潛力，應進一步加快地下智能勘探、智能建造等系列化專用裝備的研發利用，推動建筑工程行業實現高質量發展。

“戰略性新興產業具有創新活躍、技術密集等特點，為新質生產力發展壯大提供了巨大空間。”全國人大代表、中國工程院院士、鵬城實驗室主任高文說，近年來，我國戰略性新興產業蓬勃發展，目前戰略性新興產業占GDP比重約13%。

“未來產業雖處于產業萌芽階段，但能對經濟社會發展起到重要引領作用。”全國政協委員、中國科學院院士、國家納米科學中心研究員趙宇亮表示，布局未來產業刻不容緩。

人才

“發展新質生產力，最終要靠人才。”首場“部長通道”上，張玉卓提出，要大力弘揚科學家精神和優秀企業家精神。

“年輕人最有創造能力，也最具有創新潛力。”陰和俊說，下一步，將把對青年科技人才的培養作為一項長期的戰略性工作。

政府工作報告提出，深入實施科教興國戰略，強化高質量發展的基礎支撐。堅持教育強國、科技強國、人才強國建設一體統籌推進，創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈一體部署實施，深化教育科技人才綜合改革，為現代化建設提供強大動力。

夯實發展新質生產力的人才基礎，各地已有謀劃。浙江提出，圍繞重大工程，一體加強人才支撐、人才導向、人才措施，堅決破除各類體制機制障礙，讓人才大展身手。江蘇提出，深化科技及人才發展體制機制改革，實施高水平創新人才引進培育行動等重點工作。

全國政協委員、中國人事科學研究院院長余興安接受媒體采訪時建議，培育新質生產力的人力資源，需加大產教融合、校企聯動力度，在更高水平上推動人才培養與產業發展需要緊密銜接；加快新職業認證，加強新職業青年權益保障。

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