在當前經濟形勢下，煙草市場的規范與發展顯得尤為重要。近些年來，芝罘區經濟發展穩步上升，人口密集，煙草消費需求旺盛，煙草銷售數量以每年2%以上速度增長。進一步優化網點布局，提高銷售效率，滿足更廣泛消費者的需求成為當務之急。近日，煙臺市芝罘區煙草專賣局正式出臺了《芝罘區煙草制品零售點合理布局規定》（以下簡稱《規定》），這是自2021年來第三次對煙草制品零售點布局做出布局和調整，此舉標志著芝罘區在煙草零售市場的管理上邁出了重要一步。該規定的出臺，不僅是對國家煙草專賣法律法規的深入貫徹，更是對芝罘區煙草市場健康發展的有力保障。
總體看來，在卷煙零售許可證發放方面，芝罘區目前持證戶數量較多，占總人口數的比例也相對較高，卷煙零售戶的分布也存在不均衡的問題。在商業繁華地段相對集中，而在一些人口較少的區域，則可能出現零售點空白的情況。為此《規定》在制定過程中，充分考慮了芝罘區的人口數量、交通狀況、經濟發展水平以及消費能力等多方面因素，通過量化分析市場單元內的多項相關性指標，合理設定零售點規劃數量，既避免了市場過度競爭，又確保了零售點的合理分布，滿足了消費者的購買需求。
從經營業態來看，芝罘區卷煙零售戶中，食雜店和小雜貨門店占比較大。這些店鋪規模較小，經營業態的同質化嚴重，還容易出現扎堆，這增加了芝罘區煙草市場的復雜性和管理難度。為此，《規定》引入輪候排序機制與“退一進一”的辦理原則，為零售戶提供了公平的競爭環境，確保了新申請者的合理期待。此外，對于因市場變化導致的零售點數量調整，《規定》也給出了應急性增設與保護性凍結的具體條件。通過實行零售點間距、總量控制等要求，確保市場競爭的公平性和有序性。
此外，規定還推出了針對特殊群體的關愛措施，對于殘疾人、軍烈屬、退役軍人等特殊群體，規定給予了明確的政策扶持，如間距限制的放寬等，這不僅體現了對特殊群體的關愛與支持，也彰顯了企業的社會責任與擔當。同時，規定還特別強調了娛樂服務類零售點需建有獨立吸煙室，以保障消費者的健康權益。這一細節之處，彰顯了芝罘區在規范市場的同時，也不忘關注消費者的實際需求。
然而，優化煙草零售市場布局并非一蹴而就。在實施新規定時，也面臨著諸多挑戰。如何確保零售點間距和總量控制的合理性，及時調整和優化布局規劃，需要采取一系列措施應對。首先，應建立健全監管機制，加強對零售點的日常監管和定期檢查，確保零售點合規經營。其次，應加強與零售戶的溝通與合作，了解他們的經營情況和市場需求，為他們提供必要的支持和幫助。同時，還應積極聽取消費者的意見和建議，不斷完善和優化布局規定，提升消費者的滿意度和忠誠度。
除此之外，煙草專門行政主管部門還應著眼于未來發展，提出具有前瞻性的發展建議。首先，應加強與相關部門的協作與配合，形成工作合力，共同推動煙草市場的健康發展。在這方面，我們注意到芝罘煙草已經與公安、工商、交通等部門建立了緊密的合作關系，通過聯合執法、信息共享等方式，共同打擊非法經營煙草制品的行為，有效維護了市場秩序。其次，應積極探索新的零售模式和銷售渠道，以適應市場變化和消費者需求的變化。同時，還應加強對煙草市場的分析和研究，把握市場趨勢和動態，為制定更加科學合理的布局規劃提供有力支撐。
綜合看來，《芝罘區煙草制品零售點合理布局規定》不僅促進了市場的均衡分布，還顯著提升了消費者的購物體驗。我們期待芝罘區能夠繼續秉持以人為本、服務市場的理念，不斷完善和優化布局規定，加強監管和服務，推動芝罘區煙草市場的繁榮發展。
