蓬萊區(qū)交通運輸局“雙隨機+信用”融合監(jiān)管 助力交通運輸行業(yè)監(jiān)管精準化

　　為進一步深化“信用交通縣”創(chuàng)建成效，煙臺市蓬萊區(qū)交通運輸局將企業(yè)信用風(fēng)險分級分類與“雙隨機、一公開”抽查檢查相融合，推進檢查對象“標簽化”、檢查方式“數(shù)字化”、行業(yè)監(jiān)管“精準化”，逐步構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制，推動交通運輸行業(yè)監(jiān)管向智慧監(jiān)管、精準監(jiān)管轉(zhuǎn)變，切實減輕交通運輸企業(yè)負擔(dān)，優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境。

　　檢查對象“標簽化”，推進企業(yè)信用風(fēng)險分級分類結(jié)果應(yīng)用。按照年度“雙隨機、一公開”抽查檢查事項清單，進一步健全檢查對象名錄庫，發(fā)起“雙隨機、一公開”抽查檢查計劃前，對檢查對象進行“標簽化”管理，構(gòu)建從監(jiān)管事項到監(jiān)管對象的有效映射和精確索引。同時將信用分級分類監(jiān)管與“雙隨機、一公開”抽查檢查相融合，以安全生產(chǎn)信用、行業(yè)信用評價等企業(yè)信用評價結(jié)果為依據(jù)，將雙隨機“一單兩庫”中客運出租、貨運維修、駕培、水運等交通運輸企業(yè)進行信用風(fēng)險分級分類，在打標簽和發(fā)起雙隨機抽查檢查任務(wù)時，對信用較好、信用風(fēng)險較低的市場主體，降低抽查檢查比例和頻次，以減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響；對違法失信、信用風(fēng)險較高的市場主體，適當(dāng)提高抽查檢查比例和頻次，依法依規(guī)實行嚴管，有效減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　檢查方式“數(shù)字化”，實現(xiàn)涉企檢查和信用監(jiān)管向移動端延伸。為進一步壓縮涉企檢查次數(shù)、最大限度減少對企業(yè)打擾，蓬萊區(qū)交通運輸局充分利用各類檢查系統(tǒng)平臺實施任務(wù)匹配和檢查錄入，對于部門聯(lián)合檢查“雙隨機、一公開”任務(wù)，通過省雙隨機平臺電腦端對檢查企業(yè)、檢查人員進行“云抽取”，實現(xiàn)部門聯(lián)合檢查任務(wù)匹配；對部門內(nèi)部雙隨機抽查檢查任務(wù)，提前7天發(fā)起檢查計劃并備案，通過涉企聯(lián)合檢查平臺與其他部門同一時段、同一企業(yè)的其他檢查任務(wù)自動實現(xiàn)“云匹配”，真正實現(xiàn)“進一次門、查多項事”；檢查后通過“山東通”移動監(jiān)管手機終端錄入檢查記錄、檢查照片、移交處罰等信息，實現(xiàn)了從任務(wù)發(fā)起、企業(yè)和人員抽取、檢查結(jié)果錄入等環(huán)節(jié)全程數(shù)字化操作“云上傳”，有效提升涉企檢查效率和信用監(jiān)管效能。

　　監(jiān)管措施“差別化”，嘗試交通運輸企業(yè)“包容審慎”監(jiān)管。為進一步提升行業(yè)監(jiān)管針對性，蓬萊區(qū)交通運輸局推動“雙隨機、一公開”抽查檢查結(jié)果和信用監(jiān)管閉環(huán)印證，將雙隨機抽查檢查產(chǎn)生的行政處罰信息納入信用信息“雙公示”平臺統(tǒng)一對外公開公示的同時，將相關(guān)信息通過省道路運政系統(tǒng)、煙臺交通信用平臺系統(tǒng)歸集到企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫中，實施動態(tài)更新，為后期信用評價提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)監(jiān)管信息歸集和運用閉環(huán)。依托抽查檢查結(jié)果和信用信息，對不同類型企業(yè)采取“差別化”監(jiān)管措施，對于信用風(fēng)險低、新業(yè)態(tài)企業(yè)，鼓勵創(chuàng)新、包容監(jiān)管，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在守法經(jīng)營范圍內(nèi)給其充足發(fā)展空間，減少對其打擾；對于信用風(fēng)險較高、高頻失信企業(yè)，堅守底線、審慎監(jiān)管，將其納入行業(yè)監(jiān)管重點關(guān)注名單，加大普法力度，引導(dǎo)其規(guī)范經(jīng)營，開通信用修復(fù)專線，對其進行“一對一”線上修復(fù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)及時糾錯、輕裝上陣、謀求發(fā)展。

　　2024年以來，煙臺市蓬萊區(qū)交通運輸局共開展部門內(nèi)部、部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查檢查8次，應(yīng)用安全生產(chǎn)信用和行業(yè)信用評價結(jié)果對29家交通運輸企業(yè)進行信用風(fēng)險等級打標管理，通過“雙隨機、一公開”平臺和部門聯(lián)合涉企檢查平臺移動監(jiān)管終端匹配聯(lián)合檢查7次，有效降低了對交通運輸企業(yè)檢查頻次，減少對企業(yè)不必要打擾，同時將29條“雙隨機、一公開”抽查檢查結(jié)果全部回傳信用信息歸集數(shù)據(jù)庫，作為后期信用評價依據(jù)，實現(xiàn)了信息歸集共享，幫助2家交通運輸企業(yè)辦理了信用修復(fù)，實現(xiàn)監(jiān)管和數(shù)據(jù)閉環(huán)，提升行業(yè)監(jiān)管數(shù)字化、精準化水平。