煙臺福山建設智慧交通綜合管理平臺探索 “信易+智慧監管”信用應用

　　煙臺市福山區交通運輸局緊緊圍繞“服務提質、監管增效”的發展思路，靈活采用“財政投資+社會融資”的方式，建成并試運行一套綜合型、實用型智慧交通綜合管理平臺。依托平臺車輛動態分析、車輛大數據分析、電子運單數據分析等數字化技術手段，對轄區“兩客一危”、普貨380余家企業開展信用評價，將評價結果與行政許可、日常檢查等業務場景直接掛鉤，實現分級分類監管，累計減少企業檢查超1600余次，全面提高行業管理水平、科技執法效力，惠企利企效果明顯。

　　福山區緊密結合山東省交通運輸廳《山東省數字交通“十四五”發展規劃》，深度融合山東省《道路普通貨物運輸等領域安全生產信用評價指標細則》，借鑒國內先進地區經驗，建成了一套集運輸企業安全標準化管理、駕駛員遠程教育培訓、公共出行管理、執法管理等九大模塊為一體的綜合型、實用型智慧交通綜合管理平臺。

　　明確“智慧監管”場景應用

　　將“兩客一危”、貨運、公交、出租等營運車輛統一納入平臺監管，同時綜合交通運輸系統各項行政執法及服務職能，匯集4.7萬條“人、車、企、路”基礎信息融入平臺，充分共享利用省、市重點營運車輛動態信息公共服務平臺基礎數據，對接山東省運政3.0系統，在不增加行業內運輸企業及車主的經濟負擔基礎上，形成動態分析、智能監管、分類施策的信用監管數據賦能場景應用。系統自動發現問題，并通過下發、整改、處置、反饋形成閉環機制，在行業日常管理方面實現企業安全生產整改處置閉環模式。著重解決了傳統監管手段因人手不足導致的行業監管覆蓋不全面、交通運輸服務效率不高等問題。

　　明確“信用+智慧監管”實施范圍

　　歸集行業數據，通過分級分類實施信用評價結果應用。平臺建設一期納入轄區“兩客一危”、普貨等380余家企業基礎數據，通過系統自動抓取企業關鍵崗位人員、車輛動態監控、營運車輛審驗、車輛超限超載、監管處罰、企業管理等各項指標關鍵數據，通過大數據分析，動態更新企業信用評價等級。根據系統評價分數，由高到低依次分為A級（信用較好）、B級（信用一般）、C級（信用較差）、D級（信用差）及行業失信。

　　明確“信用+智慧監管”獎懲措施

　　對信用等級為A級的企業，可合理降低安全生產監督檢查比例和頻次，以非現場檢查為主，實行無事不擾；在辦理審批事項時，實行告知承諾制，縮短審批周期，提供“綠色通道”“容缺受理”服務。

　　對信用等級為B、C、D及行業失信的企業，適當提高安全生產監督檢查比例和頻次；對違法失信、風險較高的經營主體，在“信用交通·山東”網站公開曝光，列入重點信用監管范圍，提高抽查比例頻次，必要時進行約談；聘請專家幫扶企業進行整改，加強企業信用和安全生產培訓，依法依規實行嚴管和懲戒。

　　行業監管效率提升

　　通過系統的行業數據接入、整合、處理功能，實現對“兩客一危”、普貨企業的全程、透明化監控。智慧交通綜合管理平臺試運行以來，已開展雙隨機檢查77次，檢查市場主體205戶，較投入運營之前線下檢查次數明顯減少，解決了傳統監管手段因人手不足導致的安全監管覆蓋不全面、交通運輸服務效率不高等問題，行業監管效率大幅提高。

　　科技執法效力凸顯

　　通過系統數據抓取，信息歸集，綜合賦分排名。2023年全區383家企業全部按照標準考核完畢，其中A類企業2家，B類企業76家，C類企業295家，D類企業10家并根據考核結果實行分級分類監管。針對信用等級為A級的德華物流有限公司，通過建立業務審批“綠色通道”，根據實際情況實施“容缺受理”，加快辦理進度，2024年幫助企業新增車輛135輛，安全生產線下監督檢查比例和頻次由之前的每月一次變為每季度一次，有效惠企利企的同時，交通運輸行業誠信守約的社會氛圍日漸濃厚。