膠東在線2月8日訊（記者 王向榮 攝影 李剛）在8日上午煙臺市政府新聞辦舉行的發布會上，發布了《全力提升開放水平加力提振消費七項政策措施》，其中三項政策助力提升開放水平，四項政策加力提振消費，市商務局黨組書記、局長由如林對政策亮點進行了解讀。
三項政策助力提升開放水平
為全力打造對外開放新高地，以高水平開放促進深層次改革、推動高質量發展，制定了一個“實施意見”和兩個“行動計劃”。
（一）《關于打造高水平對外開放新高地的實施意見》。聚焦打造大通道、建設大平臺、推動大合作等，鞏固提升煙臺在全國開放大局中的戰略位勢，并分階段明確了到2027年和2029年的工作目標。一是暢通國際物流大通道。加快構建以港口、機場、中歐班列等為支撐的國際物流網絡，打造日韓消費品集散中心、全球礦產品保稅混配中心。二是提升制度型開放能級。實施自貿區提升戰略，持續推動開發區高質量發展，放大制度創新示范帶動效應。三是融入共建“一帶一路”。用好魯新、RCEP等地方經貿合作機制，落實中非“十大伙伴行動”，高質量建設境外經貿合作區。四是承接重大平臺溢出效應。依托儒商大會、綠發大會等高能級平臺，辦好煙臺主題招商經貿活動，深化與世界500強合作。五是打響“投資煙臺”品牌。開展產業鏈招商，推動外資企業增資擴股，推進股權并購、QFLP等利用外資新方式，保護外商權益。六是提升外貿綜合競爭力。實施跨境電商和市場采購躍升行動，3年內新建公共海外倉20個、打造特色產業帶10個。高標準建設服務外包示范城市，優化外貿綜合服務生態，提高全鏈條通關效率。七是防范化解貿易投資風險。完善應對國際貿易摩擦工作機制，健全維護海外利益安全工作體系。
（二）《煙臺市跨境電商高質量發展三年行動計劃（2025-2027年）》。聚焦生產制造、倉儲物流、人才培育等關鍵環節，構建線上線下融合、產貿流通互促的發展格局，力爭到2027年，全市跨境電商進出口年均增長20%。一是實施產業升級工程。依托福山、龍口、萊州等優勢產業，培育12個跨境電商產業帶。依托黃渤海新區、綜保區等公共服務密集區域，建成8個省、市級跨境電商產業園。二是實施主體培育工程。打造“1+2+N”全域綜合服務平臺，不斷壯大主體隊伍，給予資金支持。推動跨境電商品牌出海，鼓勵境外商標注冊和國際認證、多渠道開展營銷推廣。三是實施基礎擴容工程。再建設5個消費品國際展示中心，培育5個跨境直播融合基地，力爭3年內新增跨境電商倉儲設施30萬平米。四是實施人才培育工程。完善人才培育體系，舉辦大學生跨境電商技能挑戰賽，建設3個校外實踐基地，年均開展培訓活動200場以上。五是實施服務創新工程。辦好山東跨境電商生態大會、國際精準采購活動，打造“煙交會”品牌和黃河流域國際數字貿易港。
（三）《2025年煙臺產業鏈“千企出海”十大境外市場開拓行動》。堅持以“產業帶出海、供應鏈賦能、融合新業態”為工作主線，聚焦企業需求，聯合六大國家級商會，精準開拓市場。一方面，開展十大境外市場開拓行動，以“煙臺好品出海”
行動為引領，組織開展機械設備、食品農產品、紡織服裝等出海行動，全年組織企業參加392場境外展會。另一方面，集中發布2025年境外市場開拓計劃及配套支持政策，對2025年的境外展會給予全覆蓋支持，重點展會展位費給予70%支持，其中新興市場支持比例提升至80%。
四項政策加力提振消費
按照省委、市委“深入實施提振消費行動”工作要求，聚焦進一步釋放消費活力、激發消費潛力，研究制定了加力提振消費一個總的實施方案和電子商務、會展業、葡萄酒產業三個專項文件，整合資金、突出重點、強化支持，更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用。
（一）《煙臺市關于加力提振消費的實施方案》。堅持以促消費、惠民生為重點，聚焦商務、民政、文體等領域，圍繞推動商品消費升級、擴大服務消費、培育新型消費等6個方面，制定了22條措施。一是推動商品消費升級。持續打造“參入煙臺、擁鮑大海”城市消費品牌，開展2025煙臺消費促進年系列活動200場以上，推動消費品以舊換新加力擴圍，統籌5000萬元開展各類促消費活動。二是擴大服務消費。實施文旅消費、居家和社區基本養老服務提升等專項行動，推出10大主打活動和100項精品活動，培育全國性、區域性魯菜餐飲集團10家以上。三是培育新型消費。大力發展首發經濟、數智消費，擴大綠色消費，提升健康消費，全面釋放冰雪經濟和賽事經濟活力。四是打造多元化消費場景。升級一批“一站式”城市消費新地標，實施縣域商業建設行動，豐富旅游演藝產品和劇場演出供給，創新發展工業旅游、鄉村文旅等新模式。五是提升消費環境。完善現代商貿流通體系，推動商品市場升級，加快內外貿一體化改革。實施“煙臺好品”培育工程，統籌培育提升一批“老字號”和“新字號”。六是提振消費信心。完善就業服務，全力構筑消費支撐體系。激發住房市場活力，滿足群眾剛性及改善性住房需求。
（二）《煙臺市電子商務高質量發展三年工作方案（2025-2027年）》。聚焦電商與產業融合，著力構建“一核多區”的產業聚集區布局，到2027年，全市網絡零售額突破900億元，年均增長12%以上，電商企業突破1.5萬家。一是推進產業聚集發展。加快建設電商產業園，打造“藍色糧倉”、葡萄酒、蘋果等電商產業帶，力爭到2027年，全市年網絡零售額過億元的特色電商產業帶超過10個。二是實施電商主體培育。招引知名電商平臺，搭建網絡營銷矩陣，力爭到2027年，培育年網絡零售額超億元的龍頭電商企業20家以上，超1000萬元的骨干電商企業200家以上，新增電商企業2000家，新增各類網絡店鋪1萬個。三是開展“數商興農”行動。加快縣級電商公共服務中心建設，推動縣域快遞物流企業降本增效，引導農特產品生產企業提升產品質量和供給能力，打造區域公共品牌和特色網絡品牌。四是打造新業態場景。舉辦“網紅煙臺行”等系列主題活動，大力發展“直播+工廠”等新模式，加快建設智慧商圈、智慧街區、智能商店，推動商旅文體線上線下融合發展。五是提升電商配套服務。深化產教融合，每年培訓電商實用人才5000人次以上，鼓勵商協會等開展跨區域合作，實現共贏發展。
（三）《關于推進現代會展業高質量發展的實施意見》。堅持“產業培育、市場運作、節約高效”原則，全力打造“綠色低碳”煙臺會展品牌，年度高水平舉辦會展活動超過110場，力爭到2027年，打造成市場化、專業化、品牌化、國際化的會展名城。一是打造“1+16+N”會展品牌。高水平打造綠發大會1個核心品牌，圍繞16條產業鏈持續培育會展品牌，支持各區市打造特色會展品牌。二是培育會展市場主體。引進知名辦會機構和會展企業，大力培育本地市場主體，謀劃組建會展產業聯盟，推行“產業鏈+行業協會+龍頭企業”辦會模式。三是優化會展業營商環境。搭建會展產業綜合服務平臺，全方位提升配套服務質量，推進展會綠色化發展、國際化認證。四是培育產業垂直生態。加大對市場化展會的支持力度，謀劃打造會展產業基地，加快會展數字化建設，強化人才引育，培強配套產業鏈條，推進會展業融合發展。
（四）《關于進一步推進煙臺葡萄酒產業高質量發展的行動方案》。煙臺作為亞洲唯一的國際葡萄·葡萄酒城，為進一步發揮葡萄酒在城市影響、對外開放、提振消費等方面的重要作用，制定了2025年行動方案，力爭年內全市規上葡萄酒企業產量、營收和利潤，分別占到全國的35%、35%和45%，品牌價值達到862億元。一是實行“四個統一”。統一品牌標識、形象定位、宣傳標語、推介營銷，塑優產區品牌形象。二是舉辦“四類展會”。辦好葡萄酒旅游大會、煙臺國際葡萄酒博覽會、葡萄酒系列主題活動、20場國內外行業展會，提升產區行業影響。三是堅持“四向發力”。鞏固線下銷售渠道、拓寬線上營銷賽道、做強國內傳統市場、開拓國際市場，促進產品市場銷售。四是做足“品重”文章。制定煙臺產區葡萄酒產業發展指數，強化新品研發，鍛造產區卓越品質。五是豐富消費體驗。推動文旅融合，豐富消費場景，烙實“微醺煙臺”印記。六是瞄準關鍵重點。突破發展丘山谷、柳林河谷、瀑拉谷三大區域，培育產業龍頭，推動產業提檔升級。
