山東財政50條靶向支持民營經濟發展

　　□資料：山東發布制圖：唐亞迪

　　□記者 付玉婷 報道
　　本報濟南6月11日訊 省政府新聞辦今天召開發布會，解讀《進一步支持民營經濟高質量發展若干財政政策》（以下簡稱《若干政策》），通過加大財政投入，強化要素保障，政策“組合拳”靶向發力，推動民營企業拔節成長、向新而行。《若干政策》圍繞民營企業關心關注的問題，聚焦五個領域細化提出10個方面、50條具體政策。
　　支持民營企業創新發展，包括3個方面17條政策。其中，在民營企業科技創新方面，支持企業牽頭實施重大科技創新項目，爭創高能級創新平臺，加大研發投入，保護知識產權，提升創新能力。在企業智能化轉型方面，支持企業數據基礎設施建設，實施“算力券”獎補，鼓勵開展工業軟件研發，培樹國家級數字化標桿企業，引導企業智能化升級。在企業引才聚才方面，支持引進頂尖人才、緊缺人才，引育領軍人才，強化企業創新發展的人才支撐。這些政策含金量高，比如，對企業的研發投入，最高補助500萬元；對完成創新藥臨床實驗的企業，每年最高支持1億元。
　　助力民營經濟轉型發展，包括3個方面13條政策。其中，在推動產業升級方面，實施技改專項貸貼息、設備更新補貼，培育國家級專精特新“小巨人”企業，鼓勵民營企業參與鄉村振興。在增強外貿企業發展動能方面，實施“魯貿貸”融資業務、支持民營企業參加境外展會，增強外貿競爭力。在支持服務業發展方面，鼓勵民營企業承擔服務業重點項目建設，參與養老、家政等民生事業發展。這些政策針對性強，比如，每年擇優支持不少于200個服務業重點項目，其中組織民營企業參與申報的比例不低于50%；對重大工業技改項目，省級最高貼息2000萬元。
　　拓寬民營企業融資渠道，包括2個方面13條政策。在強化融資供給方面，通過引導基金支持、供應鏈金融、股權投資、政府采購合同融資等方式，提高民營企業融資便捷性，降低融資成本。在防范拖欠民營企業賬款方面，加強常態化源頭防控，未納入預算的政府支出事項不得實施。機關、事業單位不得要求企業接受不合理的付款期限、付款方式等交易條件。
　　構建公平競爭的政府采購環境，具體有3條政策。主要包括消除政府采購準入門檻，常態化排查清理限制公平競爭行為，制定負面清單，禁止以所有制性質等條件限制民營企業參加政府采購活動。擴大中小企業政府采購市場份額，增加“保底訂單”，為民營企業提供更多市場機會。
　　提高政策便利度和可及性，共4條政策。包括深化惠企政策直達快享改革、開展突出貢獻獎評選表彰、保障企業公平享受財政政策權益，多措并舉提升政策執行效率，增強政策執行效果，用看得見的紅利激發民營經濟發展活力。
　　省財政廳廳長李峰介紹，50條政策涵蓋民營經濟發展各方面，體現了對民營企業全方位、多層次、立體式的支持；同時注重精準施策，聚焦補短板、強弱項，綜合采取獎補引導、撥投結合、融資增信等政策機制，通過對癥開方、靶向施策，破解企業發展難題。在降低經營成本、暢通融資渠道、推動產業升級等方面，《若干政策》構建了常態長效的政策體系，讓民營企業吃下定心丸，安心謀發展。3年政策期內，預計財政直接投入360億元以上，帶動金融及社會投資2萬億元以上。
　　據了解，為推動政策盡快落地見效，省財政廳將會同有關部門盡快制定配套細則，結合財政獎補資金及惠企政策“直達快享”改革，完善政策資金便利化兌付機制，優化辦理流程，推動惠企政策資金“直達”企業，最大限度提升政策落實效率。對資金規模大、涉及面廣的政策，充分發揮績效評價、財會監督功能作用，加強跟蹤監控和績效評價，確保各項政策精準落地，讓政策紅利盡快轉化為發展動能。山東還將加大科技、產業、人才等各領域財政資金統籌力度，優先保障相關政策落實；同時，發揮好專項債券、政府基金的作用，綜合運用貸款貼息、風險補償、保費補貼、股權投資等方式，形成支持民營經濟健康發展、高質量發展的資金合力。