膠東在線12月9日訊(記者 賈楚航 通訊員 孫洪安) 日前，煙臺市在企業(yè)信用風險分類管理工作中又有新突破——企業(yè)信用風險分類管理信息化系統(tǒng)上線。目前以信用監(jiān)管為基礎、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐的新型監(jiān)管體系已初步建立，企業(yè)信用風險分類管理取得實效。
“通過對數(shù)據(jù)進行深度挖掘，提供全面完整的企業(yè)信用畫像，通過大數(shù)據(jù)應用找到并分析痛點，解決信息不對稱問題，增強監(jiān)管警惕性、精準性和協(xié)同性，滿足市場監(jiān)管部門的監(jiān)管需要。”煙臺市市場監(jiān)管局相關負責人介紹，通過啟動煙臺數(shù)字市場一體化監(jiān)管平臺建設，將原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等各業(yè)務板塊信息資源進行整合，實現(xiàn)“執(zhí)法一本查”“智慧一屏通”“信用一網(wǎng)管”“決策一圖清”。企業(yè)信用風險分類管理信息化系統(tǒng)作為重要的子系統(tǒng)，通過梳理企業(yè)屬性、登記許可、年報公示、合規(guī)信息、輿情關聯(lián)、關聯(lián)企業(yè)、經(jīng)營能力7大類及向下細分的24小類、80余類指標項，建立了企業(yè)綜合風險預警模型和企業(yè)綜合信用分類評價模型，將企業(yè)分為A、B、C、D、E五類，針對每個企業(yè)評價情況，給出針對性監(jiān)管參考建議。在夯實企業(yè)信用風險分類數(shù)據(jù)基礎上，煙臺市市場監(jiān)管局進一步強化國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)應用管理，強化政府部門涉企信息歸集共享，根據(jù)涉企監(jiān)管相關部門信息化水平參差不齊的實際，采取嵌入、對接、導入三種方式，加快整合分散在各部門系統(tǒng)平臺的涉企數(shù)據(jù)資源，推動信息共享和業(yè)務協(xié)同。目前，參與公示系統(tǒng)(山東)信息歸集的市、縣部門總數(shù)達到36個，歸集各類行政信息100余萬條，為開展企業(yè)信用風險分類監(jiān)管打下堅實良好基礎。
監(jiān)管有創(chuàng)新機制有保障。為有效推進企業(yè)信用風險分類監(jiān)管，加快構建以信用監(jiān)管為基礎、以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐的新型監(jiān)管體系，強化信用約束，降低市場監(jiān)管制度性成本，煙臺市制定企業(yè)分類監(jiān)管制度，將企業(yè)信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管協(xié)調(diào)推進，依據(jù)《山東省市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)信用風險分類管理辦法(試行)》，研究制定《煙臺市市場監(jiān)管系統(tǒng)企業(yè)分類監(jiān)管制度》，包括總則、企業(yè)信用風險分類、差異化監(jiān)管措施、信用風險分類管理聯(lián)動、企業(yè)清理、責任追究以及附則等7章30條。綜合日常監(jiān)管經(jīng)驗、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”要求等因素，確定企業(yè)信用風險分類定性判定規(guī)則，納入企業(yè)信用風險分類標準體系，采用定量分析與定性判定相結合的方式，由企業(yè)信用風險分類管理信息化系統(tǒng)自動對企業(yè)分為ABCDE五類，從日常監(jiān)管、“雙隨機、一公開”、行政處罰幅度、告知承諾制、行政許可便利服務、招投標、信用修復等方面分類明確了不同類別企業(yè)的差異化監(jiān)管措施，引導監(jiān)管資源“好鋼用在刀刃上”。 根據(jù)信用風險分類、風險預警實施差異化監(jiān)管，將企業(yè)信用風險分類結果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管相結合，提升監(jiān)管的科學性、精準性、有效性。今年煙臺市市場監(jiān)管系統(tǒng)開展的雙隨機抽查，針對不同信用風險類別的企業(yè)采取了不同抽查比例。對連續(xù)兩個年度未年報的企業(yè)，抽查比例提高至20%；對注冊資本1億元以上且2018年度年報中納稅額填寫0的企業(yè)，抽查比例提高至100%；對注冊資本1億元以上且2018年度年報數(shù)據(jù)中營業(yè)收入低于100萬元的企業(yè)，抽查比例提高至100%；對信用風險等級為E類的企業(yè)開展全覆蓋抽查。通過差異化監(jiān)管，抽查5679戶企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題2588戶，問題發(fā)現(xiàn)比例提高到45.57%，有效提升了監(jiān)管效能。
