膠東在線12月9日訊(記者 賈楚航 通訊員 孫洪安) 日前，煙臺市在企業信用風險分類管理工作中又有新突破——企業信用風險分類管理信息化系統上線。目前以信用監管為基礎、以“互聯網+”為支撐的新型監管體系已初步建立，企業信用風險分類管理取得實效。
“通過對數據進行深度挖掘，提供全面完整的企業信用畫像，通過大數據應用找到并分析痛點，解決信息不對稱問題，增強監管警惕性、精準性和協同性，滿足市場監管部門的監管需要。”煙臺市市場監管局相關負責人介紹，通過啟動煙臺數字市場一體化監管平臺建設，將原工商、質監、食藥監等各業務板塊信息資源進行整合，實現“執法一本查”“智慧一屏通”“信用一網管”“決策一圖清”。企業信用風險分類管理信息化系統作為重要的子系統，通過梳理企業屬性、登記許可、年報公示、合規信息、輿情關聯、關聯企業、經營能力7大類及向下細分的24小類、80余類指標項，建立了企業綜合風險預警模型和企業綜合信用分類評價模型，將企業分為A、B、C、D、E五類，針對每個企業評價情況，給出針對性監管參考建議。在夯實企業信用風險分類數據基礎上，煙臺市市場監管局進一步強化國家企業信用信息公示系統(山東)應用管理，強化政府部門涉企信息歸集共享，根據涉企監管相關部門信息化水平參差不齊的實際，采取嵌入、對接、導入三種方式，加快整合分散在各部門系統平臺的涉企數據資源，推動信息共享和業務協同。目前，參與公示系統(山東)信息歸集的市、縣部門總數達到36個，歸集各類行政信息100余萬條，為開展企業信用風險分類監管打下堅實良好基礎。
監管有創新機制有保障。為有效推進企業信用風險分類監管，加快構建以信用監管為基礎、以“互聯網+”為支撐的新型監管體系，強化信用約束，降低市場監管制度性成本，煙臺市制定企業分類監管制度，將企業信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監管協調推進，依據《山東省市場監管系統企業信用風險分類管理辦法(試行)》，研究制定《煙臺市市場監管系統企業分類監管制度》，包括總則、企業信用風險分類、差異化監管措施、信用風險分類管理聯動、企業清理、責任追究以及附則等7章30條。綜合日常監管經驗、“互聯網+監管”要求等因素，確定企業信用風險分類定性判定規則，納入企業信用風險分類標準體系，采用定量分析與定性判定相結合的方式，由企業信用風險分類管理信息化系統自動對企業分為ABCDE五類，從日常監管、“雙隨機、一公開”、行政處罰幅度、告知承諾制、行政許可便利服務、招投標、信用修復等方面分類明確了不同類別企業的差異化監管措施，引導監管資源“好鋼用在刀刃上”。 根據信用風險分類、風險預警實施差異化監管，將企業信用風險分類結果與“雙隨機、一公開”監管相結合，提升監管的科學性、精準性、有效性。今年煙臺市市場監管系統開展的雙隨機抽查，針對不同信用風險類別的企業采取了不同抽查比例。對連續兩個年度未年報的企業，抽查比例提高至20%；對注冊資本1億元以上且2018年度年報中納稅額填寫0的企業，抽查比例提高至100%；對注冊資本1億元以上且2018年度年報數據中營業收入低于100萬元的企業，抽查比例提高至100%；對信用風險等級為E類的企業開展全覆蓋抽查。通過差異化監管，抽查5679戶企業發現問題2588戶，問題發現比例提高到45.57%，有效提升了監管效能。
