膠東在線5月7日訊(通訊員 于曉麗 李鑫) 整合審批資源、推進(jìn)流程再造是提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要途徑。近日,海陽(yáng)市發(fā)布了《工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),對(duì)能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管糾正且風(fēng)險(xiǎn)可控的工業(yè)項(xiàng)目采取“拿地即開(kāi)工”的審批流程。
《方案》指出,“拿地即開(kāi)工”審批按照“自愿申請(qǐng)、承諾守信、流程再造、分類(lèi)審批、依法依規(guī)、高效運(yùn)行”的實(shí)施原則,由項(xiàng)目投資人自愿向海陽(yáng)市行政審批服務(wù)局工程建設(shè)項(xiàng)目綜合受理窗口申請(qǐng)咨詢(xún),審批服務(wù)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型、投資類(lèi)別、規(guī)模大小,進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)工前的審批流程,確定審批階段和審批事項(xiàng)。
對(duì)于不便到窗口申請(qǐng)的項(xiàng)目,海陽(yáng)市行政審批服務(wù)局可以組織相關(guān)審批單位上門(mén)服務(wù),提出項(xiàng)目建設(shè)意見(jiàn),一次性告知需要準(zhǔn)備的材料清單,并明確各類(lèi)材料的技術(shù)要求,指導(dǎo)做好審批前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。在此期間,建設(shè)單位可以同步辦理各類(lèi)招投標(biāo)、中介服務(wù)事項(xiàng)手續(xù),最大限度簡(jiǎn)化流程、提高效率。
“工業(yè)項(xiàng)目從簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同到獲取建設(shè)工程規(guī)劃許可證,政府審批時(shí)間只需要5個(gè)工作日。”海陽(yáng)市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)人介紹到。
為進(jìn)一步提高審批效率,為項(xiàng)目建設(shè)再提速,海陽(yáng)市“拿地即開(kāi)工”審批模式實(shí)行容缺受理方式,由屬地政府牽頭組織相關(guān)部門(mén),提前介入開(kāi)展規(guī)劃方案審批服務(wù)工作。此外,還將施工許可證核發(fā)改為形式審查,與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督合并辦理。
在監(jiān)管機(jī)制方面,海陽(yáng)市行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)“拿地即開(kāi)工”實(shí)施方案的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)監(jiān)督,對(duì)于實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng),轄區(qū)政府負(fù)責(zé)組織相關(guān)審批單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人履行承諾的情況進(jìn)行檢查,并建立健全檢查、記錄和懲戒的事中事后監(jiān)管機(jī)制,從重前置審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接、不出問(wèn)題。