聚焦放管服!煙臺不斷提升口岸企業市場監管水平

　　膠東在線12月14日訊(記者 賈楚航)為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深化“放管服”改革，進一步優化口岸營商環境，實施更高水平跨境貿易便利化措施，促進外貿穩定健康發展，煙臺市市場監管系統牢固樹立以人民為中心的發展理念，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦小切口，服務大民生，不斷創新監管服務手段，用心用力解決好群眾“急難愁盼”問題，讓群眾感受到暖心舒心更貼心，市場監管就在身邊。

　　今年年初，上級一份“集裝箱太貴”的問題清單擺在工作人員面前，清單綜合反映有關涉港部門(單位)向企業收取“超時申報費”“外理費”“額外加班費”“喝水費”等不合理收費。煙臺本地是否有這種情況？市場監管部門連夜行動，會同海關、交通、海事等部門展開調查。經查，海關依據《中華人民共和國海關法》對超過規定期限申報的進口貨物征收滯報金，不征收其他“超時申報費”；港口收取的理貨服務費、裝卸公司查驗中心等收費項目均在顯著位置進行了公示。“外理費”“額外加班費”“喝水費”等在我市港口服務中不存在。沒有問題也要舉一反三，市場監管部門對港口經營單位落實收費政策、收費公示方面進行了更加細致的規范整改。

　　市場監管部門認真貫徹落實市委市政府部署要求，堅持高點定位，積極主動擔當，建立健全工作機制，強化責任落實，推進全市口岸營商環境進一步優化，力求最大限度為煙臺營造重商、親商、富商和安商的價費環境。

　　市局黨組把優化口岸營商環境工作放到重要位置來抓，召開專題會議，統一思想認識，研究部署清理規范工作任務。各級成立以監督檢查一線優秀業務骨干為成員的行動專班，細化任務分工，卡實時間節點，落實清理規范責任。依據《交通運輸部國家發展改革委關于修訂印發<港口收費計費辦法>的通知》(交水規〔2019〕2號)、《關于公布煙臺市進出口環節政府定價和政府指導價收費目錄清單的通告》(煙發改價格〔2019〕96號)等文件，研究制定《煙臺市市場監管局清理規范口岸收費專項行動方案》，明確清理規范要求和重點，部署6月至12月份的清理規范任務，推動清理規范工作有序開展。

　　迅速行動，全面檢查。6月份至11月份，市市場監管局派出檢查組先后到萊州港、龍口港、煙臺港，以及部分船代、貨代堆場、清洗箱公司等，通過召開座談會、個別談話了解、走訪相關服務單位等方法，對相關單位口岸服務及收費執行情況進行檢查。重點查看收費單位財務賬目收費項目和收費標準；查看是否存在強制服務、加價收費、提前收費、只收費不服務及其他不合理收費行為；查看收費公示欄目和收費公示牌，檢查是否存在不明碼標價、不公開收費標準以及其他價格違法行為。目前全市涉港200余家企業已按照標準完成“單一窗口”公示任務，檢查口岸經營企業90余家,公示率達到100%。

　　強化公示，務求實效。在專項檢查中及時做好價格服務工作，采取邊檢查邊宣傳收費政策，邊檢查邊指導收費公示方法，邊檢查邊督促整改，主動引導企業制定并公示收費項目、收費標準；引導相關企業在“單一窗口”和企業網站或辦事窗口公開收費項目和標準，進一步推進落實口岸服務“一站式陽光價格”清單政策。對專項檢查中發現的收費公示問題，市場監管局、市口岸辦聯合建立了“煙臺口岸收費公示服務微信工作群”，及時傳達最新口岸收費政策，提供收費公示模板，開展政策咨詢解答等價格服務，有效提升了全市口岸收費單位收費公示水平。

　　嚴查重處，及時反饋。在清理規范工作中，市場監管部門建立健全了優質高效的價格舉報投訴處理機制，對涉及口岸收費舉報來件，做到第一時間趕赴現場、第一時間查處。自開展專項清理規范工作以來，根據舉報線索先后核查了多家公司收取“清污協議費”“代理費”“圍油欄費”等有關情況，及時向上級業務部門反饋線索核查情況，并向上級業務部門提出全省范圍內對部分收費項目統一收費標準的建議，得到了上級業務部門的肯定。近年來，查處了某國際物流有限公司港口分公司超標準收費案，沒收逾期未退還多收價款14萬余元并處罰款8000元，對某船代公司多收保安費立案查處，督促收費單位下調進口拼箱貨物港雜包干費(市場調節價)最低收費標準，降低了客戶成本。

　　做好優化營商環境跨境貿易工作，市場監管部門一直在行動。2020年9月1日，依據省局下發的《關于下放免予辦理強制性產品認證工作的通知》承辦免予辦理強制性產品認證工作，目前審批辦理482張證書，涉及53家企業，在全省創新開展對重點企業開辟綠色通道，專人對接，24小時服務，5天辦結時效的事項1天內即辦理完畢，目前已開辟綠色通道4家，辦理證書85張。今年10月份，按照市交通局、發改委和財政局《關于降低煙臺港部分港口收費標準的通知》(煙交發〔2021〕132號)，持續開展對口岸收費行為常態化巡查檢查，進一步加強船代、貨代等口岸經營企業收費監管，引導船公司規范收費行為。11月份，市市場監管局約談三家修洗箱公司，要求其明確業務流程和服務環節，認真落實口岸服務收費行為相關要求，做到服務項目明確對應收費價格且進行公示。同時，進一步暢通投訴舉報渠道，依法查處強制服務并收費、明碼標價不規范等違法違規收費行為，重點查處港口、檢驗檢疫環節不落實優惠減免政策行為，保持口岸收費監管高壓態勢。