牟平區推行法律援助五結合 開啟法律服務新模式

　　膠東在線8月6日訊(通訊員 楊雪) 牟平區法律援助中心堅持以人民為中心的發展理念，不斷創新工作方法，以“應援盡援，應援優援”為目標，不斷探索抓好結合文章，著力強化法律援助服務和保障民生工作的能力和水平，推動全區法律援助工作始終走在省市前列。2019年至今，全區共受理法律援助案件1489件，結案1225件，為困難群眾挽回或避免直接經濟損失5000余萬元，受援人滿意率100%。

　　法律援助與村居法律顧問工作相結合，拓展服務觸角

　　2017年12月，牟平區委辦公室、區政府辦公室出臺《完善法律援助制度的實施意見》和《進一步完善“法律管家”制度全面開展“一村(社區)一法律顧問”工作的實施意見》，在全區544個村(社區)實現了法律顧問全覆蓋。區司法局要求律師和基層法律服務工作者擔任法律顧問與所負責的村(社區)進行對接的過程中，必須把法律顧問資料與法律援助申請條件、申請程序、聯系方式等內容統一在每一個村(社區)聯絡點進行公示，主動向群眾宣傳法律援助相關法律、法規、規章和規范性文件，免費受理群眾法律咨詢，協助辦理法律援助申請事項。同時，依托全區14個鎮街法律援助工作站，544個村(社區)法律援助聯絡點，著力實現法律援助服務群眾“零距離”。新冠肺炎疫情期間，實行告知承諾和“容缺”受理機制，實現了“服務不打烊，辦事零等待”。

　　法律援助與信訪維穩工作相結合，延伸服務內涵

　　選派政治素質強、業務水平高的律師或法律工作者參與涉法涉訴信訪接待工作，為信訪人普及法律知識、提供法律咨詢、提出法律意見，著力發揮法律援助在維護社會穩定中的積極作用。對于合理合法的信訪事件，法律援助人員幫助信訪人剖析“案情”，引導信訪人依法理性表達訴求，對符合法律援助條件的，則依法為其提供法律援助服務。對于無理非法上訪、纏訪、鬧訪的信訪人，通過向其宣講黨的政策和法律法規，幫助信訪人清清楚楚、明明白白算好經濟賬和法律賬，有效疏導、緩解對立情緒。2019年至今成功化解了40余起重大社會矛盾隱患，為該群體及信訪人員提供免費法律咨詢2400余人次，切實保護了群眾的合法利益，維護了社會的和諧穩定。

　　法律援助與值班律師工作相結合，建立聯動機制

　　區司法局在公檢法設立“法律援助工作站”、“法律援助律師值班室”、“律師調解室”，三室合一，職能整合，確保刑事法律援助工作有場所、有人員、有制度、有運行、有保障。科學設置律師值班模式，看守所、檢察院、法院等法律援助工作站根據實際需求，靈活安排值班律師，方便犯罪嫌疑人、被告人及時就近獲得法律咨詢、程序選擇建議、申請變更強制措施等法律幫助，并安排專人負責對法援值班律師工作職責、服務內容、執業紀律等方面進行指導監督，切實保障值班律師工作質量。扎實推進刑事法律援助全覆蓋工作，為認罪認罰從寬制度和審判階段沒有聘請律師的犯罪嫌疑人或被告人安排援助律師提供辯護，切實保障司法人權和司法公正。加強與公、檢、法等單位業務聯系，就工作中遇到的新情況、新問題及時進行溝通交流，不斷探索新方法，積累新經驗，同時與公安分局、檢察院和法院分別建立微信工作群，為刑事法律援助全覆蓋工作提供便利。2019年至今共受理刑事案件512件，同比增長986%。

　　法律援助與司法仲裁工作相結合，完善服務鏈條

　　建立“援調對接”工作機制，對全區指派的各類民商事法律援助案件，為受援人提供免費訴前人民調解服務。對當事人經調解委員會達成的具有民事合同內容的人民調解協議提供“仲裁確認”，創新開展“法律援助+人民調解+仲裁確認”一站式服務，通過具有強制執行效力的法律文書更好維護當事人的合法權益；對達不成調解協議且同意仲裁管轄的案件，可直接提交設在區公共法律服務中心的牟平仲裁分會進行審理，切實做到案結事了，從而降低訴訟和時間成本，創新推出具有牟平特色的司法行政公共法律服務完整鏈條。自2019年以來，為涉案標的4300余萬元的50件人民調解協議實行了“仲裁確認”，全部當天依法出具了仲裁法律文書，用快捷贏得了當事人的高度贊賞。

       法律援助與行政復議工作相結合，預防和化解各類糾紛

　　進一步發揮法律援助在保障經濟困難行政復議申請人合法權益，促進全區行政機關依法行政方面的重要作用，在區行政復議委員會辦公室設立法律援助工作站，聯合行政復議機關從源頭預防和化解各類行政糾紛。暢通法律援助申請渠道，明確因經濟困難沒有委托代理人的行政復議申請人本人及其近親屬可以向法律援助機構申請法律援助。援助中心收到援助申請后，同步告知行政復議申請人享有的聽證等相關權利，切實維護申請人的合法權益。搭建執法部門和行政相對人面對面溝通的平臺，援助律師接受指派后，協助申請人請求行政機關負責人面對面回應訴求，復議機關責令行政機關負責人必須到場，有力促進雙方和解、預防和化解了大量糾紛。自2019年機構改革以來，全區18起行政復議案件通過法律援助與行政復議的方式得到和解，做到實質性化解行政爭議，辦案方式和辦案效果得到行政機關、申請人和社會各界好評。（實習編輯：張韶芮）