握手“煙”和丨萊陽法院：傾力打造多元共治格局 持續強化訴源治理成效

　　膠東在線4月19日訊(通訊員 郭宏偉) 為堅持和發展新時代“楓橋經驗”，更好融入黨委領導下的基層治理體系，提供精準高效的司法服務，推動訴源治理格局不斷完善，涉訴矛盾糾紛持續減少，萊陽法院立足自身司法職能，與“和為貴”社會治理服務中心深度融合，逐步形成訴訟與非訴訟有機銜接、便捷高效、科學系統的多元解紛體系，為推動經濟社會高質量發展提供良好的法治環境。

　　今年以來，萊陽法院新收案件數量同比下降33.83%，訴前調解案件1121件，調解成功407件，訴前調成功率36.31%，訴源治理工作取得一定成效。

　　前延服務陣地 “零距離”辦案解民憂

　　“我身體不好走不了路，本來還在發愁怎么去法院，結果法官竟然親自上門來給我們做調解了，真是解決了我的大問題！”2021年9月，萊陽法院受理一起特殊的離婚糾紛案件，申請人王某與被申請人林某于2006年結婚，婚后育有一子，林某患有腦部疾病且多年無法治愈，由于生活無法自理，長期住在老年公寓，雙方已不能共同生活，因此，王某申請與林某離婚。

　　在了解到林某的特殊身體狀況后，為了更快更好的化解糾紛，主審法官與團隊調解員來到被申請人林某所在的老年公寓，對案件進行訴前調解。調解過程中，主審法官與調解員耐心聆聽雙方實際情況和問題癥結后，對雙方進行了耐心說法，最終林某對王某的訴訟請求表示理解，同意離婚，該糾紛圓滿解決。

　　近年來，萊陽法院積極與駐地黨委政府聯系溝通，向前延伸司法服務觸角，積極與黨委政府就加強城鄉社區治理、建設公共法律服務體系、成立行政爭議審前和解中心等工作進行對接，主動參與培育城鄉訴源治理自治力量，推動將“萬人起訴率”納入地方平安建設考評體系，推動糾紛源頭防控、源頭化解。今年以來，在市、鎮兩級“和為貴”社會治理服務中心建立訴源治理工作站，選派業務能力強的年輕法官，采用巡回駐站、依托人民法院音視頻在線調解平臺、電話溝通聯系等方式，指導轄區矛盾糾紛的訴前調處工作，切實從源頭減少訴訟增量。

　　暢通聯絡機制 “聚力式”調解化糾紛

　　在一起勞動爭議糾紛中，申請人祝某于2013年12月至2021年2月期間，在被申請人萊陽某公司擔任車間主任，2021年2月被申請人違法解除勞動合同，未支付申請人賠償金，且拖欠申請人工資16700元。經申請人多次索要，被申請人一直未給付。申請人申請勞動仲裁后，因不服仲裁裁決結果，向萊陽法院申請立案。萊陽法院“法院+工會”訴前調模式在此時發揮了重要作用。訴前調解團隊與萊陽市總工會調解委員會溝通聯系，共同做被申請人工作，向其釋法明理。最終，雙方達成調解協議，被申請人向申請人支付欠付的工資及經濟補償共計19700元。

　　“感謝法院和工會，讓我不用開庭就很快拿到了血汗錢！”拿到工資和經濟補償款的祝某感謝地說。

　　近年來，萊陽法院堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，不斷暢通訴非程序銜接渠道，推動建立分層遞進的“立體式”糾紛解決體系。2021年，率先完成與工會、司法局等19家行業部門、18家司法所、12家基層自治組織的對接，引導上述部門全部入駐調解平臺。按照不缺位、不越位、不錯位的原則，協調上述調解主體按照職責及時受理當事人訴求，鼓勵和引導當事人優先選擇成本較低、對抗性較弱、有利于修復關系的途徑化解糾紛，努力形成“社會調解在前、法院立案在后”的解紛流程。今年以來，工會參與調解糾紛339件，仲裁委參與調解糾紛120件，分工協作、息紛止爭的“多位一體”調解體系已具雛形。

　　優化辦案模式 “云上見”方式減訴累

　　2013年2月5日，朱某與于某登記結婚，婚后育有一子，后雙方均前往外國工作生活。由于雙方婚前缺乏了解，婚后經常因生活瑣事發生爭吵，無法繼續共同生活，朱某遂向萊陽法院申請離婚。訴前調解員了解基本情況后，通過互聯網多次與原、被告進行跨國連線溝通，確認雙方當事人均同意離婚，但因疫情原因無法回國參加庭審，遂決定通過線上方式進行。

　　調解中，訴前調解員和原、被告通過遠程視頻見面，進行“云端”對話，一場跨國離婚“云調解”就此開始。最終，在法院的主持下，雙方妥善解決分歧，順利達成調解協議。“本來還愁著不能回國，案子一時半會兒解決不了，沒想到現在的訴訟技術這么先進，幾個小時就解決了我的大麻煩，真是感謝法院！”朱某如是說。

　　近年來，萊陽法院充分依托智慧法院建設，不斷開辟“云上陣地”，靈活運用微信、視頻、人民法院音視頻在線調解平臺等信息化手段，實現多元解紛由線下向線上延伸，讓司法的速度、力度和溫度在“云端”傳遞，著力實現訴訟事務和糾紛調解“家里辦”“掌上辦”“隨時辦”，讓當事人足不出戶就能體驗高效便捷的司法服務。

　　今年以來，萊陽法院立足自身實際，持續深化“分調裁審”機制改革，優化訴前調解員薪酬發放方式，最大限度調動訴前調解員工作積極性；完善“靶向式”類案糾紛化解機制，增設5個專業快審團隊，細化工作銜接流程，實現類案糾紛基本解決在訴前。

　　下一步，萊陽法院將繼續堅持以滿足群眾多元化司法需求為導向，深入落實“黨委領導、政府主導、綜治協調、司法引領、部門聯動、社會協同”原則，積極推行“綜治式辦案”，做細做實“握手煙和”訴源治理聯動解紛工作站運轉、“無訟社區(村居)”創建、駐派出法庭調解員選聘等工作，著力構建全方位、多角度、廣參與的多元解紛體系，切實增強基層治理效能，不斷推動矛盾糾紛由終端裁決向源頭防控延伸，“消未起之患、治未病之疾”，全力營造和諧社會環境，為推動市域社會治理現代化全面貢獻法院力量！