中國房地產高質量發展的“煙臺答案”

　　膠東在線4月30日訊（記者 湯萌）4月28日，煙臺在全市房地產業和建筑業高質量發展大會上釋放重磅信號：通過實施覆蓋土地供應、規劃建設、金融支持、政務服務的全周期政策體系，推動房地產行業向“保障+市場”雙軌制轉型，建筑業向綠色低碳升級，在萬億GDP的新起點上，煙臺將開啟城市建設與產業發展的深度融合新周期。

　　政策創新構建住房新體系：從“住有所居”到“住有優居”的范式革新  

　　據介紹，煙臺系統推出土地、金融、建設標準三維度改革措施，在土地端，堅持用優質地塊吸引優質企業參與，積極引進“城市合伙人”模式，與中建海峽聯合推進環海路片區改造、與山東鐵投合作推進龍煙鐵路珠璣站TOD改造。資金方面，允許企業分期繳納土地出讓金、未開發土地調整容積率，土地出讓金中直接加計350元/平方米的客觀建安成本，減輕房企資金壓力；規劃設計環節，優化新建社區公建配比，允許與周邊地塊統籌配置。優化計容規則，鼓勵開發地下空間用于嵌入式服務設施建設，由此增加的地下建筑面積不計容積率，推出室內挑空空間、架空層等10種不計容情形，提高實際得房率。  

　　在住房供給側，煙臺布局80個高品質住宅項目，制定超國家、省級規范的368條建設標準，打造“好房子·煙臺造”品牌。數據顯示，商品房銷售面積增速持續位居全省前列，行業轉型成效初顯。

　　推動綠色建造全產業鏈發展：構建共生共贏產業生態

　　為破解傳統建筑行業高耗能、高排放的發展難題，搶抓“雙碳”戰略下的產業變革機遇，煙臺以全產業鏈協同創新為突破口，構建了一幅共生共贏的產業生態圖景。

　　近年來，煙臺大力推動綠色建造全產業鏈發展，在上游，集聚了68家央企強企、14家高水平科研機構，搭建綠色建材產品研發平臺，打造7大綠色建造產業基地，形成了以萬華聚氨酯、飛龍超低能耗門窗等為引領的綠色建材供應鏈。在下游，延伸發展裝配式建筑、智慧運維產業集群，培育國家級智能建造試點企業7家、省級示范項目14個，實現新建項目綠色建筑全覆蓋，構建了從綠色建材、設計到運維的協同發展生態，為房地產業和建筑業帶來無限商機。

　　營商環境打造服務新標桿：全流程改革破解行業痛點  

　　煙臺針對房地產開發全周期推出“極簡審批”體系，用地規劃、施工許可推行“四證齊發”，辦事時間壓減60天以上；成立全省首家市政綜合服務中心，全流程壓減60%市政公用服務環節、50%的辦事材料。創新建立招引項目快速拍板決策機制，首創“多評合一”“掃臉辦事”，辦理時間平均縮減80%以上，減少企業費用支出近60%，為企業發展厚積最適宜的土壤。

　　率先出臺構建房地產發展新模式意見，推出金融、土地、公積金等50多項增量支持政策，開展“群團購”等多樣化營銷，打出“人才公寓+購房補貼+房租補助”組合拳，持續激發房地產業和建筑業發展活力，形成“政策供給有精度、要素保障有力度、企業服務有溫度”的營商生態。

　　煙臺的改革實踐，本質上是對“房住不炒”定位的深度落實——通過土地制度創新平衡政府與企業利益，以綠色標準提升住房品質，用城市更新釋放空間價值，最終實現“政府得形象、企業得效益、群眾得實惠”的多贏局面。對于行業而言，這里不僅是萬億GDP的增長極，更吸引著越來越多的“城市合伙人”共繪未來圖景。而這場始于政策創新的行業變革，或將成為中國房地產高質量發展的“煙臺答案”。