煙臺·厚商之城|服務大升級 誠信兌真金

　　YMG全媒體記者 劉潔 通訊員 閆亞楠 攝影報道

　　如何將企業的“問題清單”變為稅務的“服務清單”？怎樣讓辦稅從“跑馬路”變為“走網路”？納稅信用如何能兌換為“真金白銀”？

　　今年以來，國家稅務總局煙臺市稅務局以深化“高效辦成一件事”為重點，通過搭建“稅企面對面”溝通橋梁、推動辦稅服務廳智慧轉型、構建納稅信用管理新生態三大舉措，同向發力、綜合施策，交出了一份從“心”開始、向“新”而行的優化稅收營商環境答卷。

　　面對面，心貼心

　　訴求響應“零距離”

　　4月2日，國家稅務總局煙臺市稅務局舉辦稅企面對面溝通交流座談會，邀請納稅人繳費人代表共同圍繞“稅收·法治·公平”主題開展對話交流，為營造法治公平的稅收環境凝聚共識、匯聚智慧。座談會上，煙臺市稅務局深入解讀最新發布的《涉稅專業服務管理辦法（試行）》，并對與會代表關注的涉稅費問題一一回應解答。

　　這正是煙臺市稅務局踐行“如我在辦、如我在訴、如我在憂”服務理念，深入推進“高效辦成一件事”，積極打造“稅企通·連心苑”服務品牌，進一步拓展民營企業稅企多層次、立體式交流溝通渠道的鮮活例證。今年以來，煙臺市稅務局舉辦九期“稅企面對面”活動，市縣兩級舉辦活動124場，服務企業1006戶，解決訴求254件，稅務機關回訪滿意率100%。

　　“稅企面對面”可直接回應企業關切，解決突出問題，是提升城市營商環境的務實之舉。于稅務部門而言，通過“稅企面對面”可傾聽企業的真實訴求，實現從“管理”到“服務”的轉變。

　　為更好問需把脈，煙臺市稅務局建立訴求收集體系，制發《“稅企面對面”溝通交流活動工作方案》，從訴求歸集、部門協同、高效解決等方面推進。進一步完善訴求收集機制，訴求工單按期辦結、動態“清零”，平均辦理時間縮短至2個工作日。拓寬訴求收集渠道，結合“春風入萬企·問需解難題”專項行動，及時收集分析涉及重大稅費政策調整、重點稅收改革任務和全市民營企業高頻咨詢問題，持續解決401項稅費服務訴求。

　　“企有所呼，我有所應”，煙臺市稅務局堅持分級分類響應訴求，對能現場答復的，“即接即辦”“一對一”解答；對復雜訴求，明確承辦部門、限時辦理、及時回復；對市政府“12345熱線”工單，明責到崗、包干到人。精準歸類訴求建議，打通“市局—縣局—分局”三級助企鏈條，以“有解思維”妥善解決民營企業訴求。全程跟進訴求落實，建立“主動問需+數據篩選+入企核實+跟蹤服務”全鏈條工作流程，確保各項訴求“件件有著落，事事有回應”。

　　為確保各項訴求得到妥善解決，高效助力企業紓困解難，煙臺市稅務局構建“協會+團隊”服務模式，組建“稅惠先鋒”志愿服務團隊，吸收更多社會力量參與到訴求響應中。提升部門聯合治理效能，以稅費訴求為原點，延伸剖析企業發展難題，充分發揮楓橋分局便民利民治理作用，全面覆蓋全市所有區市，繳費人訴求在“家門口”就能一站解決。

　　智慧賦能，高效辦稅

　　服務體驗“煥新升級”

　　“過去一提到辦稅，心里就發愁，繁瑣的流程、漫長的排隊等待，常常耗費大量時間和精力。但如今，辦稅服務廳發生了翻天覆地的變化。”福山區的煙臺正信稅務咨詢服務有限公司楊會計說。

　　福山區辦稅服務廳內，智能機器人“悅悅”能7×24小時在線解答問題，無論是納稅申報、政策解讀，還是系統操作等難題，都能得到及時回應。“‘悅悅’解決不了的，還能一鍵轉接人工服務，通過文字、圖片、音頻通話等方式與稅務人員實時溝通，甚至能申請遠程協助，讓稅務人員輔導操作，很方便。”楊會計說。

　　不止是福山區稅務局，今年以來，煙臺市稅務局穩步推進各區市辦稅服務廳轉型升級工作，科學規劃辦稅服務網點布局，在綜合性辦稅廳打造“前中后”職能區域布局，合理規劃人員梯隊建設，減少納稅人進廳次數，初步完成辦稅服務廳職能轉型要求。

　　科學規劃辦稅服務網點布局，經優化，全市保留15個綜合性辦稅廳，專業廳（輔廳）26個，延伸點1個，取消自助廳1個，自助辦稅設備從447臺壓縮至36臺。

　　科學規劃打造“前中后”職能區域布局，各區市局因地制宜優化調整廳內布局，設置“前臺”“中臺”“后臺”三大職能區域，按需配置特色功能區域，優化“前臺”服務職能，配齊配強“中臺”服務資源，提升“后臺”精細管理能力，形成“優前臺、強中臺、精后臺”的布局。

　　前臺把重點放在優化服務職能上，以進一步降低納稅人到廳次數、減少在廳時長為導向，優化動線設計，加強導稅預檢分流，開展“上前一步”的主動服務，引導納稅人網辦、快辦，提高業務辦理效率，減少重復進廳量。

　　中臺把重點放在配齊配強服務資源上，全力提升征納互動管理服務水平，將業務骨干優先選配至征納互動座席并保持穩定，同時根據業務量變化，有序增加坐席。

　　后臺重視管理、分析、監控、調度，把工作重點放在精細監管能力上，為納稅服務的質效提升、辦稅資源調配、稅收風險的管控提供數據支撐。

　　數據里看變化：改造升級后，進廳業務量大幅下降，最高下降比例達55%，實體辦稅數量絕大部分下降；征納互動使用數量大幅增長、熱線使用數量大幅降低。全市稅務系統征納互動量較2024年同期業務量大幅上升，今年前6個月，互動服務量較去年同期增長900倍，廳線聯動人工接通量較去年同期下降27%。

　　信用賦能，修復提質

　　誠信納稅“兌真金”

　　今年，萊州市泓聚冶金廠憑借良好納稅信用，快速獲批300萬元貸款用于設備及原料采購，貸款后企業月均收入增長198萬元，增值稅增收5.1萬元，納稅信用切實轉化為融資信用，倡樹了“守信受益、失信受限”的良好信用導向。

　　納稅信用不僅體現了企業的法律遵從度和社會責任感，更是衡量企業綜合競爭力的重要標志。為加強納稅信用管理，煙臺市稅務局通過轉變業務學習模式、風險監管模式和宣傳輔導模式，構建納稅信用管理新生態。2024年度，全市共評價各類企業25.41萬戶，A、B、M級納稅人占比達90.5%，實現“高信用升、低信用降”的良好態勢。截至目前，已完成全市20余萬戶參評企業的2022年度納稅信用評價終審，A級納稅人占比8.78%，全省排名第四；完成對21萬余戶個體工商戶的納稅信用評價，實現信用評價全覆蓋。

　　從“傳統培訓”到“復合培養”，為納稅信用管理奠定人才基礎。今年以來，煙臺市稅務局通過印制宣傳折頁及整理日常問題臺賬等，明確信用評價、修復、應用等關鍵環節的操作規范，夯實學習基礎，確保干部“一冊在手、業務精通”。

　　從“事后應對”到“主動防控”，為納稅信用管理提供安全保障。事前及時提醒，上半年精準推送509條校驗信息，人工輔導矯正156戶企業信用等級。事中快速響應，做好信用修復，探索建立專人專崗、即時響應、專業輔導、快速修復的“一站式”“信用修復直通車”機制，較去年壓縮辦理時限3個工作日。今年上半年累計幫助261戶納稅人信用修復，其中86戶提升為B級，14戶修復為A級。事后結果應用，強化信用約束，去年以來通過“銀稅互動”平臺發放貸款15.3億元，惠及企業1175戶。

　　從“高頻宣傳”到“靶向輔導”，為納稅信用管理搭建良好環境。緊盯重要群體，對涉稅中介、大型重點企業、新辦納稅人因地制宜，分門別類開展政策宣傳培訓，靶向施策、精準輔導。拓展宣傳矩陣，構建“線上線下相結合、各類企業全覆蓋、音頻視頻多平臺、正向反向齊發力”的立體式、多元化宣傳矩陣。加強協同共治，共同化解訴求矛盾，打造稅務+企業+協會組織的訴求解決“三角陣地”，今年上半年，市縣兩級響應“納稅信用”等企業、協會直報訴求28個，“解決一個問題、化解一類訴求、惠及一個行業”的生動局面逐步形成。

　　從暢通無阻的“心貼心”溝通，到高效便捷的“屏對屏”辦稅，再到價值彰顯的“誠換金”信用，煙臺市稅務局服務的每一次升級、模式的每一次變革，都精準地落在了納稅人繳費人的需求上。一項項務實舉措，正匯聚成推動煙臺高質量發展的稅收動力，一幅“稅企共贏、征納和諧”的新畫卷正在港城大地徐徐展開。